Роль саморегулируемых организаций в строительном секторе обсудили на круглом столе в преддверии Всероссийского съезда СРО
27 марта 2025 года в рамках деловой программы XXIV Всероссийского съезда строительных саморегулируемых организаций состоялся круглый стол на тему: «СРО как субъект реального строительного сектора: деньги, ресурсы». Мероприятие прошло под модераторством руководителя отдела «Недвижимость» радиостанции BUSINESS ФМ Валерии Мозгановой
В дискуссии приняли участие президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Елена Шумилова, заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Головин, заместитель генерального директора АО «ДСК «АВТОБАН» Сергей Лахаев, начальник Межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам № 4 Ирина Александрова и президент Ассоциации развития цифровых решений в сфере стоимостного инжиниринга, ценообразования и технологий информационного моделирования Максим Горинский.
Валерия Мозганова поблагодарила Антона Глушкова от имени журналистского сообщества за оперативное информирование СМИ аналитической информацией о ситуации на строительном рынке и интересными комментариями. Модератор отметила, что в ходе дискуссии ей хотелось бы услышать конкретные предложения по взаимодействию игроков строительного сектора с СРО.
Первый вопрос, адресованный Антону Глушкову, касался Национального реестра добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции (НРДП). Президент НОСТРОЙ сказал, что реестр создан нацобъединением при поддержке Минстроя России и Минпромторга России в 2023 году и направлен в первую очередь на борьбу с фальсификатом на строительном рынке.
«Гарантировать качество выполненных работ без понимания из чего строится объект невозможно», — подчеркнул Антон Глушков.
НРДП является системной мерой по обеспечению строек качественными строительными ресурсами и работает в тесной связи с Лабораторным кластером НОСТРОЙ, с помощью которого строительные материалы можно верифицировать на соответствие государственным стандартам.
Поскольку вопрос импортозамещения в стройотрасли остается актуальным глава НОСТРОЙ заметил, что 12% от общего количества участников НРДП — это иностранные компании. Наибольший интерес к российскому строительному рынку проявили Белоруссия, Китай и Индия.
Также Антон Глушков дал совет для российских производителей строительной продукции. Успех глава НОСТРОЙ видит в максимальной открытости для потребителя и готовности внедрять цифровые решения, поскольку это поможет расширить радиус производства.
Модератор дискуссии затронула вопрос несостоявшийся торгов для объектов капитального строительства. Антон Глушков считает причиной сложившейся ситуации твердую цену в строительных контрактах.
«Статистика прошлого показывает, что официальная инфляция у нас почти 9%, а дефлятор, который закладывается в твердую цену контракта, 5%. Разрыв в 4% — это очень существенный риск для строительной компании, чтобы в результате честной и качественной работы остаться в финансовом плюсе», — сказал глава НОСТРОЙ.
Ирина Александрова озвучила главные, с точки зрения налоговых органов, проблемы в строительной отрасли. По ее мнению, на первом месте остаются вопросы ценообразования, также для строительной отрасли сейчас остро стоит вопрос легализации рабочей силы и налоговой нагрузки на компании. Третий момент, на котором акцентировала внимание спикер – это цифровизация и информационное взаимодействие. Здесь, отметила она, достигнут прогресс, в том числе благодаря соглашениям по информационному обмену между Минстроем России и ФНС и НОСТРОЙ и ФНС – создан «Сервис оценки юридических лиц».
Сергей Головин прокомментировал вопрос несостоявшихся торгов для объектов капитального строительства, который в последние годы стал особенно острым (по итогам 2024 года более 80% торгов на капремонт МКД не состоялись). Он отметил, что сейчас формируется новый индекс-дефлятор, который будет отражать реальный рост стоимости строительных работ. Уже в этом году планируется формировать прогнозные индексы инфляции на основе нового метода. Кроме того, разрабатывается нормативный акт, который установит понятие формульной цены контракта.
Напомним, что в 2024 году НОСТРОЙ вместе с Ассоциацией региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов (АРОКР) и при поддержке Минстроя России разработали типовой договор взаимодействия СРО и регионального оператора по участию саморегулируемых организаций в спорах по качеству работ в момент приемки, а также при формировании региональных реестров компаний, допущенных на капитальный ремонт. В этой связи были отобраны 4 региона, которые подписали соглашение о пилотном проекте.
Елена Шумилова поделилась мнением об этом эксперименте. Она сообщила, что уже сейчас видны позитивные перемены. Все подрядчики в этих регионах (Республика Дагестан, Алтайский край, Пензенская и Владимирская области), которые допущены до торгов, являются членами СРО и уже нет нарушений законодательства, как это наблюдалось ранее. Однако наблюдаются сложности в участии СРО в приемке работы именно к их качеству, так как количество претензий к подрядным компаниям и к СРО сегодня растут.
Сергей Лахаев отметил роль СРО, которые помогали наладить, настроить и запустить ресурсно-индексный метод (РИМ). Он подчеркнул, что РИМ – это важный инструмент для прозрачности сметных расчетов, позволяющий снять огромное количество противоречий и вопросов контролирующих органов, которые возникают, но его эффективность зависит от грамотного использования и постоянного развития. Необходимо актуализировать методики (зарплаты, накладные расходы), учитывать рыночные изменения и активнее вовлекать отраслевые данные.
Максим Горинский поделился обратной связью от подписчиков своего ресурса «Просто о сметах» — представителей строительных компаний и призвал руководителей саморегулируемых организаций проводить разъяснительную работу со своими членами в регионах об инновациях в отрасли, в том числе об информационных ресурсах НОСТРОЙ.
В завершение круглого стола спикеры ответили на вопросы из зала. Также на мероприятии было подписано два соглашения о сотрудничестве.
В развитие деятельности НОСТРОЙ по предотвращению оборота фальсифицированной продукции и повышения компетентности строительных лабораторий НОСТРОЙ и АО «Мосстройсертификация» договорились о развитии единой системы оценки соответствия и компетентности, а также формирования порядка и допуска в Лабораторный кластер НОСТРОЙ.
В развитие деятельности НОСТРОЙ по оказанию методической, информационной и консультативной помощи в области инвестиционно-строительной и градостроительной деятельности, НОСТРОЙ и ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС» договорились о коллаборации Электронного периодического справочника «Система ГАРАНТ» с электронной библиотекой строителей.