Прорыв в исчислении срока исковой давности по субсидиарным требованиям к СРО в строительстве
Кассационная инстанция поддержала позиции Ассоциации строительных организаций Новосибирской области (АСОНО) и Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) об исчислении срока исковой давности в рамках субсидиарной ответственности СРО с даты неудовлетворения основным должником требования кредитора.
Между Службой капитального строительства Республики Крым (права и обязанности переданы ГКУ «ИнвестСтрой РК») и ООО «Гранит-Н» заключены государственные контракты на строительство дошкольных образовательных организаций, в рамках которых начислена неустойка (пени) в размере 31,7 млн руб.
Поскольку решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.08.2021 по делу № А45-15646/2021 ООО «Гранит-Н» признано несостоятельным (банкротом), определениями от 13.12.2021 требования ГКУ «ИнвестСтрой РК» включены в третью очередь реестра требований кредиторов. Не получив удовлетворения требований в рамках процедуры банкротства, ГКУ «ИнвестСтрой РК» обратилось к СРО АСОНО о взыскании данных денежных средств в субсидиарном порядке, предусмотренном ст. 60.1 ГрК РФ.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.11.2024 по делу № А45-23099/2024 в удовлетворении исковых требований к АСОНО отказано по причине пропуска срока исковой давности, исчисляемого с момента неудовлетворения основным должником претензии истца.
Суд апелляционной инстанции, необоснованно применив к рассматриваемым требованиям «особый» порядок исчисления срока исковой давности по аналогии с субсидиарной ответственностью учреждения, посчитал, что срок исковой давности подлежит исчислению с даты включения требований истца в реестр требований кредиторов ООО «Гранит-Н» и отменил данное решение, взыскав с АСОНО компенсационную выплату в полном объеме.
Рассматривая дело, суд кассационной инстанции не согласился с позицией апелляционной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции об отказе в иске, поддержав позицию АСОНО и НОСТРОЙ.
Основной вывод кассации: срок исковой давности для требования кредитора к СРО, несущей субсидиарную ответственность по обязательствам своего члена в порядке ст. 60.1 ГрК РФ, начинает течь с момента, когда право кредитора нарушено основным должником и кредитору об этом известно (должно быть известно), основному должнику направлено требование и оно не исполнено в установленный срок, что согласуется с правовой позицией, содержащейся в определении Верховного Суда РФ от 06.08.2020 № 308-ЭС19-27564.
Суд также отметил:
- положения ст. 399 ГК РФ не связывают возможность предъявления требования к субсидиарному должнику (СРО) с установлением недостаточности денежных средств или имущества у основного должника или с невозможностью взыскания задолженности с основного должника;
- судебная практика прямо предусматривает право кредитора на одновременное обращение в суд с иском к основному и субсидиарному должнику с той лишь разницей, что взыскание с субсидиарного должника должно производиться при недостаточности либо отсутствии имущества у основного должника, которое устанавливается в процессе исполнения судебного акта, в резолютивной части которого указано на последовательное исполнение сначала за счет основного должника, а затем за счет субсидиарного (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»).
Следовательно, к правоотношениям между заказчиком и СРО не применимы положения о «строгой» субсидиарности, а начало исчисления срока исковой давности связано исключительно с неудовлетворением требования кредитора основным должником – подрядной организацией.